电银付官网(dianyinzhifu.com):交易商协会协会公布两“指引” 增强熊猫债制度建设 扩大银行间债市对外开放 第1张

经济考察网 记者 蔡越坤 12月28日,中国银行间市场交易商协会(简称“交易商协会”)公布《外国政府类机构和国际开发机构债券营业指引(试行)》(以下简称“指引”),明确了外国政府类机构、国际开发机构(以下简称“两类机构”)熊猫债的注册刊行流程、信息披露要求、中介机构治理等。

同时,交易商协会还公布了《境外非金融企业债务融资工具营业指引(2020版)》,主要在立案要求、注册文件提交、信息披露要求等方面举行优化。境外非金融企业后续刊行应参照协会对境内非金融企业的立案要求执行。

对此,一位债券行业人士示意,两项指引的公布,将进一步促进熊猫债营业规范化生长,提升银行间市场开放水平。

熊猫债,是指注册地在境外的刊行人在境内刊行的以人民币等钱币计价的债券。熊猫债市场起步于2005年,并于2015年最先生长提速,近年来,熊猫债制度规则逐步完善,刊行人类型日益厚实,市场规模不停扩大,市场功效不停提升。境外刊行人类型已涵盖外国主权政府、地方政府、国际开发机构、金融机构、非金融企业等各类型主体。

指引焦点制度放置包罗:第一,注册刊行流程方面,根据正当合规、提防风险、透明高效的原则,在现行债务融资工具注册刊行流程基础上针对外国政府类机构和国际开发机构(简称“两类机构”)的特殊性举行优化;

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第二,信息披露方面,充分考虑国际市场的普遍做法和国内市场实际情况,兼顾投资者珍爱和两类机构发债便利性,要求没有财务报表的外国政府类机构披露经济数据讲述等;

第三,中介机构要求方面,遵照投资人风险自担和中介机构尽职履责的理念,投资人应自主判断投资价值,自担投资风险;相关中介机构和职员应尽职履责;承销机构具备响应资质和履历,具备开展尽职观察等事情的能力。

关于境外机构债券刊行,此前,2018年9月,中国人民银行、财政部公布《天下银行间债券市场境外机构债券刊行治理暂行办法》,2019年以来,交易商协会先后公布《境外非金融企业债务融资工具营业指引(试行)》和境外非金融企业熊猫债分层分类治理机制,熊猫债市场“建章立制”加速推进。

2020年5月,国务院金融委办公室公布11条金融改造措施,其中包罗公布《外国政府类机构和国际开发机构债券营业指引》,进一步完善熊猫债信息披露要求,细化熊猫债刊行规则,激励有真实人民币资金需求的刊行人发债,稳步推动熊猫债市场生长。

现在,两类机构熊猫债刊行人数目不停增多,类型多元,既有韩国、波兰等主权国家,另有新开发银行等国际开发机构。据统计,停止2020年11月末,共有9家外国政府类机构(包罗7家主权政府和2家地方政府)以及4家国际开发机构在协会注册824.6亿元熊猫债,刊行339.6亿元。

对此,上述债券行业人士示意,熊猫债市场的生长,在推动债券市场开放的同时,也服务了金融业整体开放和人民币国际化生长。试点案例已具有较普遍的代表性,为制订指引提供了实践基础。通过出台指引对两类机构熊猫债营业相关要求予以明确,有利于稳固市场预期、提高市场运行效率,对外树立良好形象,夯实银行间市场对外开放的制度基础,提升中国债券市场国际竞争力和影响力。

该人士也弥补示意,近年来,在扩大金融业高水平开放的整体靠山下,债券市场开放在“投资端”“融资端”和“中介端”同时发力,越来越多的境外机构介入我国债券市场投融资流动。债券市场开放实践履历不停厚实、制度保障加倍健全,有望在促进我国金融市场自身改造生长、提升人民币国际化水平等方面施展更主要的作用。

(责任编辑:王治强 HF013)
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